3.28. Система помилования усиливала противоборство

К документам об увеличении штатов можно добавить и такой ис­точник, как письмо с просьбой рассмотреть возможность выделения МВД УССР одиннадцати-двенадцати тыс. единиц штатной числен­ности милиции, от 25 июля 1974 г. (д. 1022, л. 45). А вот документ "Об итогах обмена партийных документов в КПУ" от 25 октября

1974      г., засекреченный, как обычно, также заинтересует читателя нашего времени. В источнике приводится такая статистика: 612 461 коммунистов прошли индивидуальные собеседования с партийными чиновниками. 25 308 коммунистов имели партвзыскания с занесе­нием в учетную карточку. После обмена исключили и выбыли из партии 5425 человек. А 9702 коммуниста имели перерыв в парт­стаже в связи с переводом из членов в кандидаты партии (л. 188). Эти лица и их родственники не могли быть нейтральными в иссле­дуемом процессе противоборства, как и непомилованные, 21 января

1975     г. Председатель Президиума Верховного Совета УССР Грушец- кий И. С. представил в ЦК КПУ совершенно секретный документ "О практике помилования ПВС УССР за 1970-1974 гг." на десяти листах из трех разделов. В первом разделе показано воспитательное значение акта помилования, особенно своевременного и обоснован­ного, подчеркивается в источнике. За эти пять лет президиум рас­смотрел 205 114 ходатайств, из которых положительно разрешено 14 025 или 6,9 %. Средний процент помилованных по союзным рес­публике был: в 1971 г. — 8,9 %, в 1972 г. — 8,0 %, в 1973 — 8,2 %, по РСФСР в 1973 г. — 9,3 %. В источнике представлена сравнитель­ная таблица по годам количество помилованных.

Уменьшение количества ходатайств за последние три года, отме­чается в источнике, связано с амнистией и действием указов ПВС СССР об условном осуждении и направлении некоторых категорий осужденных на стройки объектов народного хозяйства. Президи­ум применял такие виды помилования, как освобождение, замена на условные сроки, сокращение срока, замена лишения свободы на исправительно-трудовые работы, освобождение от возмещения ущерба и освобождение от ссылки и высылки. Эти шесть видов по­милования применялись ежегодно с 1970 г. Так, было освобождено за исследуемое пятилетие — 332+1191+763+1139+1137 человек, что в процентном отношении составляло от 13,9 % до 39,9 ⁰% к числу помилованных. Исследователи не стали перегружать цифра­ми приводимую в документе таблицу по каждому виду помилова­ния. А вот по освобождению от ссылки и высылки приведены такие показатели по годам: 16+25+41+33+29 человек, что в процентном отношении составляло от 0,7 % до 1,6 % (л. 4, дела 1087). Та­ким образом, делается вывод в источнике, в практике помилования преобладало освобождение и замена на условные сроки, что давало возможность помилованием приобщать осужденных к труду, воз­вращать их в коллектив, в семью. 39 % помилованных осуждены за хищения, 3,3 % — за разбой, 0,3 % — за государственные пре­ступления, 14,8 ^<% — за хулиганство. В каждой категории могли быть подпольщики и нелегалы. В документе представлены также данные социально-демографические. Автор источника подчеркива­ет повышение требований к повторным судимостям, а к рециди­вистам — помилование не применялось. Все ходатайства предвари­тельно рассматривались на Совещании у председателя ПВС СССР с участием первого заместителя и секретаря, прокурора, Минюста, МВД, Верховного Суда и КГБ (л. 5).

Во втором разделе шла речь о помиловании осужденных к смер­тной казни. За пять лет (1970-1974) президиум рассмотрел 433 ходатайства, помиловано 49 человек, или 11,3 %. Для сравне­ния приведены показатели других союзных республик в 1973 г., РСФСР — 13,2 %, БССР — 31,6 % и Грузия — 31,6 % (л. 7). По го­дам в Украине рассмотрено помилований — на 73+75+87+84+114 человек. Отклонено — 65+63+76+77+103 по годам — 11 %-6 % — 12,6 % — 8,3 % и 9,6 %. В таблице отдельно выделены такие категории осужденных, помилованных, как особо опасные (карате­ли): по годам: 0+8+4+2+9 человек. Среди умышленных убийц при отягчающих обстоятельствах — 73+67+76+80+101. Осужденных за бандитизм помилование коснулось меньше всех 0+0+7+2+4. За 1974 г. приведены показатели помилованных по некоторым облас­тям: Донецкая — 16, Харьковская — 12, Сумская — 11, Днепро­петровская — 11, Кировоградская — 8. Уже три года нет показа­теля по Тернопольской обл. (л. 8). По роду занятий осужденные к смерти рабочие — 44+51+45+ 68+80. Колхозников было меньше — 9+9+12+11+18. И еще меньше служащих 3+4+8+3+6 человек. Вы­делена категория без определенных занятий 17+11+22+2+10 (л. 9). Всего приговоренных к высшей мере наказания было по годам — 73+75+87+84+114 человек. Свыше половины (64,5 %) осужденных в 1974 г. к высшей мере наказания в прошлом были также судимы за различные преступления. 65 человек совершили преступления в пьяном виде (л. 9-10). В третьем раздела документа о практике по­милования изложены материалы о трудоустройстве помилованных разных видов.