3.27. Национальные меньшинства под строгим контролем органов

23 сентября 1974 г. отдел административных органов ЦК КПУ информировал ЦК КПСС о том, что в июле 1974 г. в село Ровное Первомайского района Крымской обл. из Андижанской обл. Узбе­кистана прибыла семья Сеитджалилова Сабри в количестве один­надцати человек — он, мать, две естры и семь несовершеннолетних детей — и поселилась в доме, купленном без нотариального офор­мления по договору купли-продажи. В связи с незаконной сделкой в прописке семье было отказано. По иску прокурора района нарсуд признал недействительной частную сделку купли-продажи жило­го дома и обязал покупателей освободить домостроение, 12 августа семья была выселена из дома. Колхозом "Восход", который купил освободившееся домостроение, выплачена семье его стоимость. По указанию председателя Первомайского райисполкома семья в со­провождении работников милиции была принудительно вывезена за пределы Крымской обл. на ст. Новоалексеевка Херсонской обл., хотя судом такие меры не предусматривались. 13 августа на этой станции вокруг семьи собралась толпа местных граждан татарской национальности, которые высказывали недовольство выселением. В тот же день, отмечается в документе, семья была возвращена

Т—г                                           о                           о                       о                                                                                                                                                          о

в Первомайский район и по решению партийно-советских органов Крымской обл. поселена в селе Открытое. Взрослые члены семьи работали в совхозе, а дети учились в школе. Оформляются доку­менты на приобретение ими дома. 16 сентября бюро обкома партии, рассмотрев вопрос "О фактах грубого нарушения соцзаконности", объявило председателю райисполкома выговор, а начальнику райот­дела — строгий выговор (ЦГАООУ, ф. 1, оп. 25, д. 1090, л. 1).

В отношении венгров, проживающих в Закарпатье, также уда­лось найти в архиве нужный документ от 30 января 1974 г. в деле с письмами в ЦК КПСС за январь-март 1974 г. В источнике со­общалось, что таких граждан Украины здесь проживает 156 тыс. человек. Они проживают в основном в городах Ужгороде, Мука­чеве, а также в районах Береговском, Виноградовском, Мукачев- ском и Хустовском. Представлена такая статистика: венгерских национальных средних школ — 16, неполных средних школ — 56, начальных — 7, все с обучением на венгерском языке. И со сме­шанным обучением — 12 СШ и 15 неполных средних. В местном университете предусмотрена подготовка педагогов для венгерских школ. В документе отмечается активизация в последние годы на­ционалистически настроенных элементов типа Ковача, члена СПУ, выступающего за создание венгерского национального округа. Пуб­ликации об этом были в 1970 и 1973 гг. Приезжающие поддержи­вают Ковача, Фодова и Штумфа (л. 65)¹.

26 июля 1974 г. ЦК КПСС принял постановление по вопросам улучшения работы среди граждан СССР немецкой национальнос­ти. 9 августа ЦК КПУ на секретариате принял свое постановление с конкретными мероприятиями. А уже 8 сентября Одесский об­ком партии докладывал в ЦК о выполнении этого постановления. Одесскому и Ильичевскому горкомам партии, Арцызскому, Бере­зовскому, Беляевскому, Коминтерновскому, Овидиопольскому, Раздельнянскому и Фрунзовскому райкомам партии поручалось в течение месяца наметить конкретные меры по улучшению работы среди граждан немецкой национальности, в частности, по интер­национальному, патриотическому и атеистическому воспитанию. Ставилась задача "глубоко анализировать состав немецкого насе­ления в каждом городе и районе, определять степень участия этой категории трудящихся в работе советов, партийных, профсоюзных, комсомольских органов и др." (л. 37).

Исследователи посчитали, что читателя может заинтересовать и такой документ, как письмо В. В. Щербицкого в ЦК КПСС об итогах выборов в ВС СССР IX созыва и ВС УССР из архивного дела № 1021 объемом 205 л. Секретное письмо датировано 18 июня 1974 г. Сначала в документе отмечается формальные показатели активности избирателей на 12 часов — в республике проголосовало 89,39 % из более 33 млн избирателей, или — 99,99 %, и в Совет Союза и в Совет Национальностей. Подсчитано количество наказов избирателей — 1400. Больше, чем в 1970 г., проведено собраний, встреч, где присутствовали 1,6 млн граждан. В источнике дана со­циальная характеристика избранных депутатов, подчеркнута руко­водящая роль среди них представителей рабочего класса. Не участ­вовали в выборах 2119 человек, что меньше прошлых выборов. Из них — 1140 — отказались по религиозным причинам, в том числе на Волыни — 231 избиратель, Закарпатье — 169, Черновицкая обл. — 129, Одесская — 106, по другим причинам — 569, в том числе 389 — недовольных жилищными проблемами (л. 201). При­мечательно, что в этом же деле промелькнуло письмо Щербицкого в Москву от 24 января "О реагировании трудящихся Украины на клеветнические, антисоветские действия писателя Солженицына" (л. 53-57).

Все письма В. В. Щербицкого в ЦК КПСС за 1974 г. не умести­лись в одном деле объемом 205 л, и поэтому письма за июнь-ноябрь упорядочены в отдельном деле № 1022, объемом 199 л., из которых примечательно одно — от 4 июля — секретное, на двух листах с просьбой положительно отнестись к преобразованию аппарата Упол­номоченного Совета по делам религии при СМ УССР. В документе звучали такие аргументы: в республике действует 5820 зарегист­рированных религиозных объединений, в том числе 4846 — пра­вославной церкви, девять православных монастырей, 52 общества старообрядческой церкви, 95 объединений католической церкви, 81 реформаторское общество, 1118 обществ ЕХБ, 101 — адвентис­тов седьмого дня, 14 обществ иудейских и 4 общества молокан.

Кроме того, в республике насчитывалось 1830 нелегальных рели­гиозных объединений более двадцати направлений, а именно: уни­атов (грекокатоликов), пятидесятников, иеговистов и др. Создание в 1965 г. единого союзного органа — Совета по делам религий при СМ СССР с институтом его уполномоченных в республиках и облас­тях способствовало дальнейшему усилению контроля за соблюде­нием законодательства о культах, отмечается в источнике. Однако в связи "со сложностью религиозной обстановки в республике, на­личием широкой сети религиозных объединений, необходимостью дальнейшего усиления государственного контроля по соблюдению законодательства о культах, считаем назревшим вопрос о создании союзно-республиканского органа — Совета по делам религий при СМ УССР". Аргументы мотивировки были такие:

-     существующие аппараты не могут в полной мере обеспечить всесторонний контроль;

-     требуется повседневное согласование с союзным Советом по вопросам о перемещении служителей культа, их отстранением за нарушения, о регистрации и снятии с регистрации, подбор кадров работников по областям, практическое руководство их работой — все это решает сейчас союзный Совет;

-      предполагаемый союзно-республиканский орган работал бы под непосредственным руководством союзного Совета;

-     это укрепит аппарат республиканского Совета кадрами, уси­лит контроль, помощь в пресечении противозаконной деятельности религиозных фанатиков и экстремистов, помогает глубже анализи­ровать тенденции и процессы в объединениях, квалифицированно ориентировать местные органы в их работе по атеистическому вос­питанию (л. 18).

При положительном решении имеется в виду увеличить штаты республиканского Совета на пятнадцать ответственных работников, штаты областных уполномоченных — на 25 человек в пределах ас­сигнований на государственное управление, говорится в источнике.

В объемном деле № 1027 с письмами в ЦК КПСС других сек­ретарей ЦК КПУ за октябрь-декабрь 1974 г. есть документ от 5 октября, в котором секретарь ЦК Лутак просил принять предло­жения обкомов партии об установлении дополнительно в первич­ных парторганизациях 347 должностей освобожденных ответствен­ных и 100 технических работников. В том числе об установлении должности освобожденного секретаря парторганизации областных управлений КГБ, в том числе, где коммунистов меньше 150 чело­век. А также создать отделы и парткомиссии в Советско-Дунайском пароходстве с правами райкома и в ЧМП (с отделами пропаганды, общий и организационной работы (л. 1).