3.19. Множились платные структуры КПУ — боевого отряда КПСС

Так обычно назывались статистические сведения о КПУ в откры­той прессе. Документальные материалы 1970-х годов исследователи решили начать с этой темы, ибо руководство КПУ последовательно проводило политику центра, и многие стороны этой политики за­секречивались. На суд читателя мы представляем материалы неизу­ченные, в прошлом секретные, из фондов Центрального госархива общественных объединений Украины.

Так, в ф. 1, оп. 25 есть дело 502 с письмами в ЦК КПСС, под­писанными украинскими руководителями. В письме от 8 января 1971 г. было запрошено разрешение на новую должность завхозов- комендантов зданий в 78 городах, 57 городских и 496 сельских райкомов партии, а также одновременно установить в 249 сельских райкомах партии должность счетоводов вместо существующих до­плат. А для этого выделить дополнительно ассигнования на 1971 г. в сумме 982 349 руб. Представлено обоснование на 33 листах с ука­занием конкретных областей и районов (л. 1).

В тот же день в Москву ушло еще одно письмо с просьбой рас­смотреть предложения местных обкомов партии установить в шта­тах райкомов и горкомов партии дополнительно 14 должностей инструкторов по учету и 205 статистиков-учетчиков. Одновременно просили выделить по бюджету на 1971 г. дополнительно ассигно­вания на зарплату ответственным работникам — 18 400 руб., тех­ническим работникам — 175 000 руб. (л. 35). Здесь приложение с обоснованиями на 14 листах.

В этот же день ушло письмо с просьбой ассигновать 235 200 руб. на проведение XXIV съезда КПУ с приложением соответствующих расчетов. Наконец, в этот же день (8 января) секретарь ЦК КПУ И. Лутак подписал письмо в ЦК КПСС с просьбой установить до­полнительно на 1971 г. в Киевском и Львовском филиалах цен­трального музея В. И. Ленина девять должностей дополнительно лекторов-экскурсоводов (л. 50-52).

В этом же архивном деле и за это же число исследователи встре­тили документ по строительству двух объектов для ЦК КПУ — но­вая АТС стоимостью 550 000 руб. и улучшенный спальный корпус в Пуще-Водице (л. 55).

А через десять дней 18 января 1971 г. в ЦК КПСС ушла секрет­ная информация "О проведенной работе по ликвидации очагов хип­пи в Украинской ССР". В документе докладывалось, что в сентябре 1970 г. во Львове была раскрыта группа молодежи, пытавшаяся создать организацию хиппи. Инициатор этой группы — 23-лет­ней Ересько В., нигде не работающий, в 1968 г. был исключен из ВЛКСМ за антисоветские настроения и высказывания. С помощью биг-битовой музыки ему удалось сколотить небольшую группу мо­лодых людей, в среде которой он начал пропагандировать вредные идеи. В день празднования 53-й годовщины Великой Октябрьской революции Ересько организовал поездку за город, где устроил де­монстрацию нацистской формы одежды. Некоторые покинули это сборище, а другие остались и заставили его снять фашистские ре­галии. В ноябре организатор был арестован, выявлены все участни­ки группы. В источнике дается анализ появления хиппи, причем отмечается, что данное явление не получило в Украине широкого распространения. Группа хиппи была выявлена и в Киеве, и не одна, и в этом вина СМИ, которые распространяли это зарубежное явление и у нас, отмечается в источнике (л. 79)

Новые просьбы по штатам партийных органов продолжались и в феврале 1971 г. 20-22 февраля ЦК запросил для Полтавского обкома партии установить дополнительно в штатах Кременчугско­го горкома партии новые дополнительные должности технического персонала с зарплатой в 4100 руб. (л. 90).

В этот же день в Москву ушла очередная просьба украинских партийных лидеров в интересах четырех обкомов — Волынского, Ивано-Франковского, Ровенского и Тернопольского — выделить по одному легковому автомобилю, так как в феврале того года были избраны дополнительно по одному секретарю обкома партии. За­прашивались четыре двухместных авто (л. 93).

Много неизвестного и интересного нашли исследователи в архив­ном деле № 593 объемом 162 листа с материалами по рассмотрению писем и заявлений за январь 1971 г. — январь 1972 г. Любопытный документ — письмо в ЦК КПСС от 8 января 1971 г. от ЦК КПУ, где украинские руководители ссылаются на постановление ЦК КПСС от 11 декабря 1970 г. "О мерах по улучшению работы с документами и хозяйственному обслуживанию окружкомов, горкомов и райкомов партии" и представили такие предложения своих обкомов:

- об установлении в наиболее крупных горкомах и райкомах партии должности завхозов-комендантов зданий в 78 горкомах, 57 городских и 406 сельских райкомах партии. Одновременно про­сят установить в 249 сельских райкомах партии должности счето­водов вместо существующих доплат. В связи с этим на 1971 г. за­прашивались ассигнования: на зарплату ответственных работников 251 000 руб. На зарплату технических работников — 149 400 руб., на начисление зарплат 22 000 руб. На зарплату обслуживающего персонала 671 000 руб., начисление зарплаты — 37 000 руб. с при­ложением на 33 листах с поименным указанием парткомов (л. 1). То есть дается повторная, объединенная просьба из дела № 502, уже рассмотренного нами, что свидетельствует о настойчивом вы­бивании народных средств для растущих потребностей партийной номенклатуры. На 1972 г. Управление делами ЦК КПУ в соответс­твии с просьбами обкомов, запрашивало для ответственных работ­ников обкомов 1919 легковых автомашин по всем областям от 51 для Черновицкой области до 117 для Донецкой с их распределени­ем по отделам (их общее число 300), для секретарей обкомов — 123 автомашины, ибо в каждой области 5 секретарей обкомов партии и только в Закарпатском и Черновицком обкомах — по 4 секретаря (л. 18).

Интерес представляет и такой документ из этого дела, как "Акт о результатах проверки выполнения бюджета Украинской парторгани­зации за 1970 г. от 22 февраля 1971 г., а также состояние рассмотре­ния писем и заявлений, поступивших в ЦК КПУ в 1970 г.". Так, по партвзносам утверждалась сумма 64 800 тыс. руб., а фактически было собрано 65 844 тыс. руб. Накопления партийных издательств плани­ровались в сумме 17 745 500 руб., а накопили 19 624 100 руб. Про­чих поступлений ожидалось 220 000 руб., а поступило 272 100 руб. Итого сумма дохода была утверждена 82 765 500 руб., а фактическая сумма получилась 857 441 000 руб. (л. 182).

О работе с письмами, заявлениями и жалобами трудящихся в аппарате ЦК КПУ в документе приводились такие показатели. Если в 1969 г. их поступило 42 495, то в 1970 г. 44 465 штук. Из ЦК КПСС было переслано в ЦК КПУ 2440, что на 237 жалоб больше, чем в 1969 г. (л. 137). В 1970 г. заметно увеличилось количество писем и жалоб о недостатках: было 1261, стало 7879 (л. 138-139). Из 44 465 жалоб 1970 г. наибольшее количество поступило из г. Ки­ева — 8431, из Львовской области — 2115, из Харьковской — 2045, Киевской — 2010, Одесской — 2004 (л. 140). За первое полугодие 1971 г. писем поступило 25 474, из них в ЦК КПУ — 1551. Здесь наибольшее число из Харьковской, Львовской и Донецкой областей, а также Житомирской. Эта информация анализировалась в девяти направлениях и по количеству писем выглядит так: жилье, работа, помилование — 2315, путевки, протезирование, восстановление в партии, торговля (л. 152).

Исследователи считают, что за каждым заявлением или жалобой стоял конкретный человек, который вынужден был обращаться в Москву или Киев потому, что местные власти не могли или не захо­тели решить проблему заявителя. А в зависимости от этого форми­ровались предпочтения у электората.

Три документа из другого архивного дела № 503 свидетельс­твуют, что апрельские просьбы украинских руководителей были скромнее предыдущих. Так, в источнике за 8 число отмечалось, что за последние годы в Украине создано девять издательств партий­ных органов: одно ЦК КПУ и восемь областных — Ворошиловград, Днепропетровск, Донецк, Закарпатье, Крымское, Одесса, Харьков, Киев. Доходы от издательств планировались на 1971 год в сумме 32,9 млн. руб. с отчислением в партийный бюджет 28,9 млн. В свя­зи с этим П. Шелест просил у центра увеличить штат производс­твенного сектора на три инструктора.

22 апреля ЦК КПУ просил руководство КПСС рассмотреть воп­рос о забивке передач радиостанции "Голос Израиля" в городах Черновцы, Киеве, Одессе, Виннице, где проживает значительное количество еврейского населения (л. 14). А 26 апреля ЦК КПУ за­просил разрешение на выезд в Канаду делегации Общества куль­турных связей с украинцами за границей — в мае-июне 1971 г. на две недели (писатель, редактор журнала и др.) для более глубокого изучения на месте деятельности Товарищества объединенных укра­инских канадцев. Поездка намечалась за счет средств украинского общества.

Еще два документа привлекли внимание исследователей при изу­чении архивного дела № 504 за 1971 г. 7 сентября того года перед своей очередной просьбой работники ЦК КПУ информировали, что в 1971 г. в Украине работали 14 областных и пять межобластных пос­тоянно действующих курсов по переподготовке партийных и совет­ских работников, а в шести областях они не созданы. Суть просьбы в том, чтобы создать такие курсы в Закарпатской, Запорожской, Кировоградской, Николаевской, Хмельницкой и Черновицкой об­ластях. При этом авторы ссылались на постановление ЦК КПСС от 10 августа 1971 г. "О мерах по совершенствованию курсовой систе­мы переподготовки руководящих партийных и советских кадров".

11 октября 1971 г. ЦК КПУ вносит предложение в ЦК КПСС об установлении в первичных парторганизациях дополнительно 412 должностей освобожденных ответственных и 146 технических ра­ботников, в том числе — 176 секретарей первичных парторганиза­ций, 109 освобожденных секретарей парткомов, 26 — секретарей цеховых парторганизаций, 42 — инструктора, 33 — завкабинетами и др. (л. 51-282).

И запросы, конечно же, выполнялись. Но уже летом 1972 г. ЦК КПСС в своем постановлении от 14 июня отмечал факты неце­левого расходования народных средств. Постановление называется "О незаконном использовании в Днепропетровской области госу­дарственных средств, выделенных на капитальное строительство". В документе подтверждается, что в ряде районов этой области до­пускались факты строительства административных зданий за счет централизованных капитальных вложений в жилищное строитель­ство, в частности, в строительство общежитий, и ЦК КПУ в доку­менте от 3 июля докладывал в Москву о принятых мерах (д. 644, л. 167).

Запросы и предложения украинских руководителей в 1971 г. ка­сались не только партийных бюджетов, штатов партработников и их хозяйственного обслуживания. 27-28 июня 1972 г. руководство ЦК КПУ, ссылаясь на постановление ЦК КПСС от 3 января 1972 г., докладывало, что в г. Одессе начала свою работу Высшая партий­ная школа с четырехгодичным сроком обучения. В первом учебном году здесь функционировали три объединенных кафедры обществен­ных наук, специальных дисциплин, языка, литературы и журна­листики. Штат преподавательский полностью укомплектован, в нем 3 профессора и доктора наук, 15 доцентов и кандидатов наук. Но и здесь найдена возможность выдвинуть очередное прошение — со­здать одесское отделение Заочной ВПШ при ЦК КПСС. "Этому отде­лению,- отмечается в источнике, — можно было бы подчинить кон­сультационные пункты южных областей, имеющих в своем составе 659 слушателей" (ЦГАООУ, ф. 1, оп. 25, д. 644, л. 156).

Был запрос П. Шелеста в ЦК КПСС с аргументами приступить к развитию речного пароходства по Дунаю. "В то время как зару­бежные страны имеют планы до 1980 г. с ростом на 30%, у нас объем ежегодно снижается с 39,3%/1955/ до 36% в 1969 г. и до 1975 г. может сократиться на 25-27%". Шелест просил поручить Госплану СССР предусмотреть и 1971-1975 гг. ускоренные темпы развития Советско-Дунайского речного пароходства, в частности, решить вопрос о строительстве для него 200 речных самоходных су­дов водоизмещением 300 тыс. т. и 25 буксиров, а также увеличить мощность портов и судоремонтных заводов.

Есть в этом архивном деле №499 письмо Шелеста с предложе­нием об усилении охраны госграницы на Крымском побережье, где только в 1969-1970 гг. произошел 21 случай, когда иностранные суда заходили в закрытые для плавания районы. За эти годы Крым­скую область посетили 46000 граждан капиталистических стран, в их числе находилось 54 установленных разведчика, а также 42 подозреваемых в причастности к разведорганам противника, отме­чалось в документе. Со стороны некоторых из них были случаи ведения разведки и обработки советских граждан в антисоветском духе. "Кроме того, — сказано в источнике, — имеют место факты враждебных проявлений со стороны ранее судимых за особо опас­ные государственные преступления, бывших участников ОУН и других националистических элементов". За последние три года, от­мечалось в документе, пограничниками задержано пять нарушите­лей, пытавшихся уйти с Крымского побережья за границу, а двум изменникам удалось безнаказанно уйти в Турцию (л. 39). Шелест просил увеличить крымский погранотряд на 250 человек и подоб­рать кадры для ялтинской спецгруппы катеров, а также прикрыть радиолокационными станциями. Для чего в 1971-1975 гг. оборудо­вать и выделить 16 РЛС (л. 40).

К тому же времени относится предложение П. Шелеста решить вопрос ускоренного развития и технического перевооружения угольной промышленности Донбасса. Автор письма от 28 февраля 1971 г. напомнил, что своим постановлением от 25 декабря 1969 г. политбюро поручило Госплану СССР и Минуглепрому предусмот­реть меры, однако это не было сделано. Совместно с В. Щербицким проект предложений был представлен еще в 1970 г. (л. 53).

28 сентября 1971 г. Институт истории АН УССР направил в ЦК КПУ докладную записку "О новом этапе сотрудничества между ук­раинскими буржуазными националистами и сионистами" объемом 9 листов за подписью Р. Г. Симоненко. Исследователи вниматель­но рассмотрели этот документ и отмечают в нем такие суждения автора. Новым этапом Симоненко считает переход этих сил к не­посредственной общей подрывной работе против Советского Сою­за. Сотрудничество осуществлялось с сионистами, которые недав­но перебрались из СССР в Израиль. Это суждение иллюстрируется примерами из деятельности певца-бандуриста Владимира Луцива, тесно связанного с руководством Союза украинцев Британии.

В апреле 1971 г. он прибыл из Лондона в Израиль, и появились статьи в зарубежных украинских газетах о его поездке, репортажи о его встрече в Иерусалиме с профессором Гольдельманом, членом правительства УНР и автором книги "Еврейская автономия в Ук­раине 1917-1920" и целого ряда статей на украинскую тему. "Те­перь среди приехавших много тех, — говорится в источнике, — кто сидел в мордовских лагерях вместе с бандеровцами, и они расска­зывают о теплых отношениях с ними и предлагали опубликовать об этом документ украинских политзаключенных под названием "Представники українського незалежницького руху". Дается обзор публикаций В. Луцива, песенника-бандуриста, с критическим раз­бором материалов. Авторы документа считают Луцива связником с украинскими националистами. Будто бы перед этой поездкой он встречался с руководством сионистов. В источнике отмечается недо­статок в их библиотеках материалов об этом (л. 39).

В архивном деле № 546 со справками отделов ЦК КПУ о враж­дебных националистических проявлений за период январь-декабрь 1971 г., есть справка Черновицкого обкома КПУ о работе по ра­зоблачению идеологии сионизма от 1 декабря 1971 г. Семистра- ничный отчет начинается с численности еврейского населения в этом крае — 27 500 граждан. Они работают в различных отраслях хозяйства, и большая их часть политически зрелые и преданные советской Родине, отмечается в своеобразной характеристике. Но часть еврейского населения попала под влияние зарубежных си­онистских центров и критически относится к сообщениям совет­ской прессы о событиях на Ближнем Востоке. А отдельные лица еврейской национальности "возводят наклеп на советскую действи­тельность, искусственно подтасовывают факты, пытаются доказать существование антисемитизма в Советском Союзе и особую заслугу их перед властью ввиду особых способностей".

В источнике Черновицкого обкома КПУ представлена сравни­тельная таблица об эмиграции лиц еврейской национальности за десять лет — 1960-1970 гг. с такими позициями: подано заявле­ний, разрешен выезд и отказано. Из таблицы видно, что двузнач­ные показатели по каждой позиции 1960 г. возрастали и к 1970 г. становились трех- и четырехзначными. Всего за десятилетие посту­пило 4691 заявление, разрешен был выезд 2220 и отказано 2427. На 20 ноября 1971 г. цифры такие — 1237, 996 и 4. Среди выехав­ших в 1971 г. 80 человек с высшим образованием, 33 медработни­ка, 11 инженеров, 31 учитель, 4 экономиста; со средним образо­ванием — 284, со средним специальным — 138, с неоконченным средним и начальным — 509 человек. Восемь заявлений в 1971 г. поступило от коммунистов, которые были исключены из партии. Всего в тот год выехали 568 человек (л. 11).

Таким образом, "боевые" действия руководящих партийных структур с инакомыслящими велись по многим направлениям об­щественной жизни. Внутри Украины это противоборство велось под лозунгом искоренения преступности.