Гондурас

Республика Гондурас

     Государственное устройство                                         

     Правовая система                                                   

     Судебная система. Органы контроля                                  

     Литература                                                         

Государство в Центральной Америке.

Территория - 112 тыс. кв.км. Столица - г.Тегусигальпа.

Население - 5,7 млн.чел. (1995 г.); 90% - испано-индейские метисы, 6% - индейцы, 2% - негры, 2% - лица европейского происхождения.

Официальный язык - испанский.

Господствующая религия - католицизм.

В 1522 г. территория современного Гондураса была завоевана испанцами. В 1821 г. провозглашена независимость. В 1823-1839 гг. Гондурас входил в состав федерации Соединенные провинции Центральной Америки.

Государственное устройство

Гондурас - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 18 департаментов.

Действует Конституция 1982 г., 16-я по счету с момента провозглашения независимости. По форме правления Гондурас - президентская республика. Политический режим - демократия в процессе становления.

Законодательная власть принадлежит Национальному конгрессу (однопалатному парламенту), 128 депутатов которого избираются всеобщим прямым и тайным голосованием по системе пропорционального представительства сроком на 4 года.

Глава государства и правительства - Президент, избираемый прямым всеобщим и тайным голосованием сроком на 4 года (без права переизбрания). Вместе с ним избираются 3 вице-президента.

Исполнительная власть осуществляется Президентом, который назначает и увольняет министров правительства (именуются "государственными секретарями"). Президент созывает Совет министров для принятия наиболее важных решений и председательствует на нем. Национальный конгресс вправе вызывать министров и делать им интерпелляции.

Правовая система

Правовая система Гондураса в целом относится к романо-германской правовой семье, входя в ее обособленную латиноамериканскую группу. Первоначальной основой для формирования гондурасского права выступила правовая культура бывшей метрополии - Испании. Конституционное право во многом следует модели США, на гражданское право значительно повлияло французское законодательство.

Основной источник гражданского права - Гражданский кодекс 1906 г., составленный по образу ГК Франции 1804 г. До него действовали ГК 1880 и 1898 гг. Семейное право допускает заключение как гражданских, так и церковных браков. Торговые отношения регулирует Торговый кодекс 1950 г. Поскольку Гондурас является аграрной страной, особую остроту здесь имеет проблема земельных отношений (латифундизм): с начала 1960-х гг. было несколько неудачных попыток провести аграрную реформу. Немногочисленные индейские сообщества сохраняют систему общинного землевладения.

Конституция и Трудовой кодекс закрепляют все основные права трудящихся, включая право на объединение в профсоюзы, коллективные переговоры, забастовку, 8-часовой рабочий день. Однако Кодекс государственной службы запрещает забастовку всем занятым в государственных организациях, исключая работников государственных предприятий.

Уголовный кодекс Гондураса 1906 г. был основан на концепциях неоклассической школы и основных положениях УК Испании 1870 г. В 1983 г. принят ныне действующий УК Гондураса. Как и прежний кодекс, он состоит из трех книг, первая из которых посвящена Общей части, остальные соответственно преступлениям (delitos) и проступкам (faltas). Смертная казнь была отменена декретом в 1956 г., что закреплено конституциями 1957, 1965 и 1982 гг. Последняя смертная казнь имела место в 1940 г.

Конституция и УПК 1984 г. закрепляют основные демократические гарантии уголовного судопроизводства, но они часто не соблюдаются на практике. Закон требует, чтобы аресты производились только по судебному ордеру, а в случае задержания на месте преступления лицо должно быть доставлено в суд в пределах 24 часов. В 1999 г. принята новая редакция УПК (должна вступить в силу в 2002 г.), призванная ускорить судопроизводство и улучшить правовое положение обвиняемого. В стране реализуется программа по развитию службы публичных защитников, которые должны обеспечивать правовой помощью неимущих.

Судебная система. Органы контроля

Судебная система состоит из Верховного суда (Corte Suprema de Justicia), 10 апелляционных судов, 67 судов первой инстанции (Juzgados Letras) и 325 мировых судей. Верховный суд, который является судом последней инстанции, имеет 9 основных судьей и 7 заместителей, избираемых на 4-летний срок Национальным конгрессом.

Верховный суд как орган конституционного контроля выносит решения о конституционности законов, назначает всех судей и прокуроров нижестоящих судов, судит в порядке импичмента высших должностных лиц государства. В состав Верховного суда входят три палаты - гражданская, уголовная и по трудовым спорам.

В судебной системе Гондураса имеются ряд специализированных судов: трудовые, бракоразводные, по делам несовершеннолетних, по делам аренды. Административную юстицию осуществляет Суд по административным спорам, который расположен в Тегусигальпе, но имеет юрисдикцию по всей стране. Конституцией предусмотрен также специальный орган электоральной юстиции Национальный суд по выборам (Tribunal Nacional de Elecciones), в который входят представители всех зарегистрированных партий.

Уголовное преследование осуществляет прокуратура (Ministerio Publico). В отличие от других латиноамериканских стран в Гондурасе статус, полномочия и порядок формирования этого органа конституционно не определены.

Высшим органом финансового контроля выступает Служба генерального контролера Республики (Contraloria General de la Republica), которая является, согласно Конституции, вспомогательным органом законодательной власти с функциональной и административной автономией. Генеральный контролер избирается Национальным Конгрессом на 5 лет и не может быть переизбран на следующий срок.

За юридическое представительство государства отвечает Служба генерального поверенного (Procuraduria General de la Republica). Генеральный поверенный и его заместитель избираются Национальным конгрессом сроком на 4 года без права переизбрания. Эта организация возбуждает все гражданские и уголовные производства, связанные с проверками, проведенными Службой генерального контролера.

Контроль за соблюдением прав человека осуществляет служба Национального уполномоченного по правам человека, который избирается Конгрессом на 6-летний срок.

Литература

Ramrez R. Honduras // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1976.