Актуальність теми.

Реалізація довгострокової економічної стратегії України, спрямованої на трансформацію у високорозвинуту країну європейського типу, обрання курсу на вступ до ЄС, орієнтація на економічне зростання вимагають удосконалення діяльності держави у регулюванні макроекономічних процесів. В умовах ринку податкова форма взаємовідносин держави та її господарюючих суб’єктів стає провідною, а тому реформування податкової системи розглядається як один із ключових напрямків підвищення ефективності державної економічної політики.

Послідовна реалізація в Україні курсу демократичних реформ, перехід від командно-адміністративної до державно-громадської системи управління, об’єктивні процеси розвитку суспільства в цілому визначають необхідність і значимість модернізації діяльності податкової служби в напрямку встановлення партнерських відносин між податковими органами і платниками податків на принципах доброчесності, неупередженості та прозорості. В цьому контексті особливого значення набуває створення такого механізму адміністрування податків і податкових платежів, який би відповідав потребам соціально-економічного розвитку держави, сприяв подоланню структурних диспропорцій в економіці, забезпечив зниження податкового навантаження, спрощення оподаткування, ініціював підвищення активності суб’єктів господарювання, створював умови для залучення як національних, так й іноземних інвестицій, забезпечував зростання добробуту населення.

Наукові основи управлінської діяльності держави у сфері оподаткування закладені відомими вітчизняними та зарубіжними вченими-економістами. Серед зарубіжних вчених варто відзначити праці М. Бернса, Г. Бреннана, Дж. М. Б’юкенена, А. Вагнера, Т. Гоббса, Дж. М. Кейнса, А. Лаффера, Р.А. Масгрейва, Д.С. Мілля, Ф. Нітті, Д. Норта, І. Озерова, М. Олсона, Д. Рікардо, Ж.Ж. Руссо, Е. Сакса, Є. Селігмана, Ж. С. де Сисмонді, А. Сміта, Г. Стайна, Дж. Е. Стігліца, М. Уейденбаума, М. Фрідмена, А. Шеффле, Л. Штейна. Серед вітчизняних науковців, які займаються проблемами адміністрування податків, доцільно назвати В. Андрущенка, В. Вишневського, В. Гейця, О. Данілова, Т. Єфименко, В. Загорського, Ю. Іванова, А. Крисоватого, І. Луніну, Ю. Ляшенка, В. Мельника, П. Мельника, А. Соколовську, В. Федосова, С. Юрія та ін.

Незважаючи на визначальну роль адміністрування податків у реалізації податкової політики України, сьогодні здобутки вітчизняної науки обмежуються в основному розглядом правових та організаційних аспектів цього виду управлінської діяльності. Водночас відсутні фундаментальні дослідження теоретико-методологічного обґрунтування сутності та змісту адміністрування податків. Враховуючи диспропорції економіки, породжені неефективною системою оподаткування, оцінка тенденцій та удосконалення організації діяльності податкових органів, спрямованої на забезпечення мобілізації податків і податкових платежів з одночасним стимулюванням економічного розвитку держави, набувають особливого значення. Даний підхід і визначає актуальність обраної теми дисертаційного дослідження для науки і практики.