ВКЛЮЧЕННЯ УСРР ДО СКЛАДУ СРСР

Воєнно-політичний союз радянських республік — об’єднання радянських республік з метою максимальної мобілізації матеріальних і людських ресурсів для боротьби з противниками радянської влади.

Державний статус України

Після закінчення громадянської війни, коли воєнна загроза зменшилася, то й концентрація військ і матеріальних ресурсів (головних аргументів при створенні воєнно-політичного союзу республік) також зменшилася. Логічним було очікувати змін у відносинах між республіками.

Договірна федерація — система двохсторонніх і багатосторонніх договорів між УСРР та іншими радянськими республіками.

Початком нового етапу стало підписання 28 грудня 1920 р. «Союзного робочо-селянського договору між РСФСР та УССР».

Однак реальних змін у стосунках між республіками не відбулося — роль загальнореспубліканських органів відігрівали органи державної влади та державного управління РСФРР, армія чиновників, що засіла в центральних установах  Росії розглядали сукупність радянських республік як єдину державу та прагнули управляти ними як звичайними територіально-адміністративними одиницями цієї держави:

—        скорочення наркоматом фінансів РСФРР бюджету України (кінець 1922 р.);

—        об’єднання без узгодження з Україною наркоматів соціального забезпечення;

—        пропозиція Держплану РСФРР розділити Україну на дві економічні області: Південну (Харків) та Південно-Західну (Київ) — ліквідація економічної цілісності України.

Наростання протиріч у стосунках між центром та республіками.

Україна у складі СРСР

Загострення протиріч тягнуло до необхідності пошуку нових форм об’єднання республік.

Проекти створення нового союзу республік

Хід створення СРСР

Весна–літо 1922 р. — в ЦК України та Грузії поставлено питання про розмежування прав та функцій між органами влади РСФРР та інших республік.

Серпень 1922 р. — створення комісії на чолі з В.Куйбишевим для розробки нового союзного договору.

23–24 серпня 1922 р. — комісія затвердила «план автономізації» Й.Сталіна.

Вересень — поч. жовтня 1922 р. — «план автономізації» розглядався на пленумах ЦК компартій радянських республік, де більшість висловилося проти цього плану. Ленін звертається до ЦК з листом «Про утворення СРСР».

6 жовтня 1922 р. — прийняття пленумом ЦК РКП(б) резолюції про створення федерації. Створення конституційних комісій в республіках.

30 грудня 1922 р. — І з’їзд Рад СРСР. Прийняття Декларації про створення СРСР у складі РСФРР, УСРР, БСРР, ЗСФРР.

31 січня 1924 р. — ІІ з’їзд Рад прийняв Конституцію СРСР.

Повноваження України у складі СРСР:

1.         Самостійність у сільському господарстві, внутрішніх справах, юриспруденції, освіті, охороні здоров’я, соціальному забезпеченні.

2.         У спільному управлінні (союзно-республіканські наркомати): продовольство, фінанси, робоча сила, промисловість.

3.         Виключно у віданні центру: зовнішня політика, армія і флот, зовнішня торгівля, транспорт та зв’язок.

4.         Право на самовизначення аж до виходу.

СРСР — унітарна (псевдофедеративна) держава.

Значення входження України до складу СРСР:

w          після тривалої перерви (1764 р.) врешті було відроджено Українську державність, що закладало підґрунті для подальшої боротьби за повну незалежність;

w          суверенні права українського народу ще більше звузилися, його доля у була поставлена у залежність від політики центру;

w          визнання територіальної цілісності України;

w          існування власного державного апарату.

Передумови, що сприяли об’єднанню:

Економічні: по-перше, існування стійких економічних зв’язків, які склалися ще за часів Російської імперії; по-друге, подолати наслідки страшної розрухи після закінчення громадянської війни легше було спільними зусиллями.

Політичні: єдина більшовицька партія при владі.

Ідеологічні: єдина комуністична (марксистсько-ленінська) ідеологія.

Зовнішньополітичні: вороже капіталістичне оточення.

Історичні: тривалий спільний розвиток у межах однієї держави, спільне слов’янське коріння і т.п.